來源“封關之路”
我終于找到了客戶資源，準備加工雞翅雞爪，享受加工增值政策......”
“我們公司要進口豬腸衣，在這里加工成腸制品，想享受免稅政策......”
“我公司要在海南做碳纖維增強尼龍，從俄羅斯進口尼龍PA6，我們自己算了一下，可以增值30%......”
本期我們討論的是適用加工增值超30%免關稅政策（以下簡稱“加工增值”）的貨物種類都有哪些？哪些不適合做加工增值？
適用加工增值的貨物，首先要選關稅不為零的進口貨物。道理很簡單，這個政策免的是關稅，如果是零關稅的進口貨物，則不需要適用這個政策；
非零關稅的商品還要選稅率較高的。我們在實踐中總結出，關稅稅率超過5%的商品在海南加工，適用加工增值這個政策比較劃算。（主要是要統(tǒng)一考慮物流等各項成本。）
目前關稅率比較高的貨物主要集中在一些初級產品，比如牛肉、豬肉、油菜籽、咖啡豆等。
當然，這個關稅率還要看原產地，目前我國已與26個國家和地區(qū)簽署了19個自由貿易協定（可參閱“封關之路”公號文章《自由貿易區(qū)、自由貿易試驗區(qū)和海南自由貿易港（上下篇）》）。有最惠國稅率的商品，如果是從協定簽約國進口的，可能關稅率也為零。尤其是RCEP生效后，已核準成員國之間90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅。（所以有人說RCEP對加工增值這個政策是有沖擊的，也不無道理。）
其次，要看這種商品是否是鼓勵類目錄產品。政策原文是：“以海南自由貿易港鼓勵類產業(yè)目錄中規(guī)定的產業(yè)項目為主營業(yè)務，且主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額60%以上?！?/font>
《海南自貿港鼓勵類產業(yè)目錄(2020年本)》包括兩部分，一是國家現有產業(yè)目錄中的鼓勵類產業(yè)，包括《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》（國家發(fā)展改革委令2019年第29號）中的鼓勵類產業(yè)；《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2019年版）》（國家發(fā)展改革委、商務部令2019年第27號）中的產業(yè)。二是海南自由貿易港新增鼓勵類產業(yè)。（目錄可以在網上查找）
但是，這個目錄是不按商品編碼來列明的，所以也不是十分精準。
第三、要看這種商品是否是關稅配額商品，如果是，就不適用政策。所謂關稅配額管理是國家根據經濟發(fā)展情況，對部分商品的進口或出口實施的數量或金額上的控制，目前我國關稅配額商品共有8類，其中1類為化肥，7類為農產品，包括：小麥、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛、毛條。
第四、
第四，要看這些商品是否是反傾銷、反補貼、保障措施關稅或者報復性關稅的商品。如果是，也不適用政策。
所謂反傾銷稅，是指商務部經調查后認定進口商品以傾銷方式進入我國，對我國產業(yè)造成了實質性的危害或阻礙，而對進口商品加征的反傾銷稅。
本文開頭提到的那家企業(yè)從俄羅斯進口尼龍PA6，就屬于征收反傾銷稅商品，因此不能適用加工增值政策。
反補貼稅是商務部經調查后確定進口商品存在補貼，并且已經對國內產業(yè)造成了實質性的危害或阻礙，而對進口商品加征的反補貼稅；
保障措施是指為保護我國相應產業(yè)而制定的特別措施，一般是指一種產品進口適用協定稅率數量超過觸發(fā)水平，對超量進口的貨物適用最惠國稅率；
報復性關稅，很典型的就是中美之間對部分商品相互加征的高關稅。我們區(qū)內一家企業(yè)從美國進口凍豬蹄，就是因為對美加征25%的報復性關稅，不能繼續(xù)適用政策。
第五，要看這些商品是否是加工貿易禁止類商品。商務部、海關總署自2014年發(fā)布《關于公布加工貿易禁止類目錄的公告》（2014年90號公告），共計1871項商品編碼被列為加工貿易禁止類；之后于2015年、2020年、2021年進行了3次調整。大家可以對照目錄查找。
本文開頭提及的凍雞翅、凍雞爪一直都是加工貿易禁止類商品，因此也不能適用加工增值政策。
這么梳理下來，你是否可以基本判定哪些貨物能享受加工增值政策了？
還有一點，即使貨物進口可以享受加工增值政策，還要看這些貨物的進口條件，也就是說它們是否可以在口岸順利通關。一般來講，進口動植物產品都需要通過口岸指定監(jiān)管場地（指定監(jiān)管場地我會專章講解）。
有些商品除了需要從指定監(jiān)管場地進口，還對查驗條件有專門要求。
比如我們之前提到的豬腸衣，就有比較明確的要求，“腸衣產品查驗區(qū)域應當與其他產品查驗區(qū)域隔離，區(qū)域內應設置便于冷凍腸衣解凍且便于清洗消毒的水槽，同時應配備盛放腸衣產品的耐高鹽腐蝕的容器以及對容器防疫消毒的設施?！?/span>
所以，在準備進口貨物前要先了解這些情況，看看這些進口料件能否享受上加工增值超30%免關稅政策，同時這些貨物能否順利快捷通關。